Європейський Союз може не встигнути затвердити 21-й пакет санкцій проти Росії у заплановані строки. Якщо країни-члени не досягнуть компромісу вже цього тижня, остаточне рішення можуть перенести до осені. Водночас у Брюсселі вже підготували альтернативний сценарій, який дозволить не відкладати один із ключових елементів санкційної політики – механізм обмеження доходів Росії від експорту нафти.
Про це повідомляють джерела в інституціях ЄС, з якими поспілкувалася "Європейська правда". За їхньою інформацією, найближчі засідання Комітету постійних представників Європейського Союзу (Coreper), заплановані на 8 та 10 липня, мають стати вирішальними для долі нового санкційного пакета.
Саме під час цих зустрічей представники держав-членів повинні погодити остаточний текст документа. Якщо консенсусу досягти не вдасться, Євросоюз буде змушений скористатися резервним варіантом.
За словами одного з європейських дипломатів, у такому випадку Брюссель окремо затвердить рішення про замороження так званої "цінової стелі" на російську нафту вже 14 липня. А сам 21-й пакет санкцій відкладуть до завершення літньої політичної паузи, тобто орієнтовно до вересня.
Попри існування такого сценарію, ірландське головування в Раді ЄС наразі зберігає оптимізм. Його представники розраховують, що переговори завершаться успішно, після чого пакет санкцій буде офіційно схвалений під час засідання Ради ЄС із закордонних справ, яке заплановане на 13 липня у Брюсселі.
Однак серед дипломатів дедалі частіше звучать стриманіші оцінки. Причина полягає у тому, що між країнами-членами залишаються суттєві розбіжності щодо окремих положень нового пакета.
Одним із найбільш дискусійних питань стали можливі санкції проти російського риболовного сектору. Частина держав виступає за жорсткіші обмеження, тоді як інші наполягають на суттєвому пом'якшенні запропонованих Європейською комісією квот.
Не менш складними залишаються переговори щодо заборони на в'їзд до ЄС для колишніх російських військових, які брали участь у війні проти України. Також тривають суперечки навколо персональних санкцій щодо окремих громадян Росії.
Окремим предметом дискусії стало можливе внесення до санкційного списку патріарха Російської православної церкви Кирила. Саме ця пропозиція викликала заперечення з боку Болгарії, яка заявила про готовність блокувати весь санкційний пакет. Пізніше подібну позицію висловила й Італія, що ще більше ускладнило переговорний процес.
Водночас у Брюсселі наголошують, що питання перегляду "цінової стелі" на російську нафту не може чекати завершення політичних дискусій. Чинний механізм має бути оновлений до 15 липня, адже саме цього дня спливає термін його дії.
Наразі максимальна ціна російської нафти, яку дозволено використовувати в міжнародних операціях із залученням західних компаній, становить 44,1 долара за барель. Такий рівень був встановлений ще 15 січня 2026 року відповідно до формули, яка передбачає визначення ціни на основі середньої ринкової вартості за останні шість місяців із подальшим зменшенням на 15%.
Однак через суттєве зростання світових цін на нафту автоматичний перегляд формули означатиме, що нова межа може зрости приблизно до 75 доларів за барель. Це фактично дозволило б Росії отримувати значно більші доходи від експорту енергоносіїв, що, на думку європейських партнерів України, суттєво посилило б її фінансові можливості.
Саме тому більшість країн ЄС підтримують ідею тимчасово заморозити чинний рівень "цінової стелі", не допускаючи її автоматичного підвищення.
Втім, навіть у цьому питанні довелося шукати компроміс. Морські держави Євросоюзу, економіка яких значною мірою залежить від морських перевезень і супутніх послуг, зокрема Греція, Мальта та Кіпр, виступили проти тривалого періоду замороження. У результаті запропонований Єврокомісією шестимісячний термін можуть скоротити до трьох або чотирьох місяців.
Експерти зазначають, що нинішня ситуація демонструє складність ухвалення санкційних рішень у межах Європейського Союзу. Для їхнього затвердження необхідна одностайна підтримка всіх держав-членів, а це означає, що навіть окремі суперечливі положення можуть затримати весь пакет.
Попри це, у Брюсселі наголошують: стратегічний курс на посилення економічного тиску на Росію залишається незмінним. Якщо погодити весь пакет найближчим часом не вдасться, ЄС готовий діяти поетапно, ухвалюючи найбільш критично важливі рішення окремо. Такий підхід дозволить зберегти ефективність санкційного механізму та не допустити автоматичного послаблення обмежень, які вже діють щодо російського енергетичного сектору.
